《陜西省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》（全文）

序　言

婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是檢驗(yàn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，是衡量國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)尺。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫(xiě)入黨的施政綱領(lǐng)，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，支持婦女發(fā)揮“半邊天”作用，有力促進(jìn)婦女的全面發(fā)展。

陜西省委省政府高度重視婦女事業(yè)和婦女發(fā)展，根據(jù)國(guó)家婦女發(fā)展綱要，先后制定實(shí)施了三個(gè)周期婦女發(fā)展規(guī)劃，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、多部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的婦女發(fā)展工作機(jī)制，為優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、保障婦女合法權(quán)益提供了重要制度和機(jī)制保障?！蛾兾魇D女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》實(shí)施以來(lái)，全省婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步明顯。婦女健康狀況得到極大改善，受教育程度不斷提高，性別差距不斷縮小，婦女參與決策和管理的途徑不斷拓展，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明顯提升，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，合法權(quán)益得到有效保障，在家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步彰顯。陜西婦女發(fā)展和婦女事業(yè)邁上了新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)了新跨越。

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了顯著變化，婦女群眾對(duì)美好生活的需求日益廣泛，婦女發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間婦女發(fā)展差距依然存在，婦女民生保障力度還需進(jìn)一步加大。婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的落實(shí)仍面臨現(xiàn)實(shí)困難。婦女參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待全面提升。針對(duì)婦女各種形式的歧視仍不同程度存在，性別平等觀念有待全面普及，促進(jìn)婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。落實(shí)男女平等、促進(jìn)婦女全面發(fā)展，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。

未來(lái)10年，陜西處于開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，在陜西推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的新發(fā)展格局中，科學(xué)規(guī)劃婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，以增強(qiáng)婦女群眾的獲得感、幸福感、安全感為己任，不斷健全完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省婦女建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。

依照憲法和民法典、婦女權(quán)益保障法等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》的要求，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求以及男女平等和婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

    一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

   （一）指導(dǎo)思想。

 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。

   （二）基本原則。

 1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女發(fā)展事業(yè)的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于婦女和婦女工作重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在婦女發(fā)展事業(yè)的各方面和全過(guò)程。

 2．堅(jiān)持婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展及其目標(biāo)任務(wù)納入陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多惠及廣大婦女。

 3．堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。

 4．堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間婦女的同步均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

 5．堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

   （三）總體目標(biāo)。

 男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，男女平等和婦女全面發(fā)展制度機(jī)制不斷創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。婦女更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

    二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和保障措施

   （一）婦女與健康。

 主要目標(biāo):

 1．?huà)D女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高。

 2．降低孕產(chǎn)婦死亡率。孕產(chǎn)婦死亡率下降到10/10萬(wàn)以下。城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯縮小。

 3．?huà)D女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高，防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。

 4．全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。

 5．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。艾滋病母嬰傳播率下降到2％以下。

 6．提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。

 7．普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平。

 8．改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血，孕產(chǎn)婦貧血患病率逐年降低。

 9．提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。

 保障措施:

 1．完善保障婦女健康的制度機(jī)制。全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施“健康陜西行動(dòng)”和“三秦母親健康行動(dòng)”，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。

 2．加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。實(shí)現(xiàn)省、市、縣都有1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。提高省、市、縣三級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，完善快速反應(yīng)、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)診有序的危重病例救治體系。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。將婦幼健康的中青年骨干培養(yǎng)納入“秦醫(yī)英才計(jì)劃”。

 3．建立完善婦女全生命周期健康管理模式。促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程。針對(duì)青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)婦幼保健院、專(zhuān)科醫(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。

 4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)等母嬰安全五項(xiàng)制度。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%。完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)力度。倡導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。

 5．完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90％以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目。促進(jìn)70％的婦女在35-45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，強(qiáng)化閉環(huán)管理。加強(qiáng)對(duì)宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。

 6．提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。

 7．加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)感染婦女特別是流動(dòng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)感染婦女醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。

 8．促進(jìn)婦女心理健康。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)。在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強(qiáng)心理健康、精神疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳，根據(jù)需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問(wèn)題。強(qiáng)化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的診療、咨詢(xún)和社會(huì)工作等服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康支持服務(wù)。

 9．提升婦女健康素養(yǎng)水平。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大婦女健康知識(shí)普及力度，發(fā)揮健康科普專(zhuān)家作用，持續(xù)深入開(kāi)展健康科普宣傳教育。規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，編制婦女健康知識(shí)和健康問(wèn)題信息指南，引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念，掌握身心健康、疾病預(yù)防、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥的基本知識(shí)技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。促進(jìn)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。建立全省居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率。面向青春期、孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期婦女進(jìn)行健康教育及指導(dǎo)，保護(hù)支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。

 10．組織婦女積極參與全民健身。完善全民健身公共服務(wù)體系，落實(shí)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開(kāi)展健身活動(dòng)。強(qiáng)化婦女科學(xué)健身科普宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)婦女健身積極性和主動(dòng)性，提高婦女身體素質(zhì)和健康水平。

 11．強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。加強(qiáng)陜西“健康云”平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用。

   （二）婦女與教育。

    主要目標(biāo):

 1．加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

 2．教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。

 3．大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

 4．女童平等接受義務(wù)階段教育。

 5．女性平等接受高中階段教育。女性高中階段毛入學(xué)率達(dá)到并保持在92%以上。

 6．女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

 7．高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。

 8．大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

 9．促進(jìn)女性終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。

 10．基本消除女性青壯年文盲。女性平均受教育年限不斷提高。

 保障措施:

 1．面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用。

 2．將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。增強(qiáng)教育工作者貫徹男女平等基本國(guó)策的自覺(jué)性和主動(dòng)性。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。在師范類(lèi)院校課程設(shè)置和教學(xué)、各級(jí)各類(lèi)師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。

 3．推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。加強(qiáng)大中小學(xué)及各類(lèi)教師隊(duì)伍的性別平等意識(shí)培訓(xùn)。探索性別平等教育納入思想政治課程體系的途徑，推動(dòng)因地制宜開(kāi)發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專(zhuān)題師資培訓(xùn)，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，確保性別平等教育落到實(shí)處。

 4．切實(shí)保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。加大教育法、義務(wù)教育法的宣傳力度，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，確保女童平等接受義務(wù)教育。采取有效措施，確保女童義務(wù)教育階段不失學(xué)輟學(xué)。為學(xué)業(yè)困難的女童提供支持，切實(shí)保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

 5．提高女性接受普通高中階段教育的水平。保障女性特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)高中階段教育扶持力度，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。

 6．促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

 7．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。保持高等學(xué)校在校生中男女比例的均衡。采取激勵(lì)和支持措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科的比例，鼓勵(lì)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)秀女生的培養(yǎng)。

 8．提高女性科學(xué)素養(yǎng)，大力培養(yǎng)女性科技人才。培養(yǎng)女童科學(xué)意識(shí)。開(kāi)展女性科學(xué)素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)女學(xué)生參加各類(lèi)科普活動(dòng)，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才。鼓勵(lì)引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競(jìng)賽等活動(dòng)。從政策上對(duì)女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行傾斜。設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)基金為有志從事科學(xué)技術(shù)研究的女性提供資助。鼓勵(lì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目吸收女性科技人員參加。

 9．為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿(mǎn)足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。支持學(xué)校及用人單位為在學(xué)和從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

 10．加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。探索女子高等院校建設(shè)，推動(dòng)有條件的高等學(xué)校設(shè)立女子院系、開(kāi)設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程，培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)和性別平等意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才。推進(jìn)高校性別教育基地建設(shè)。支持成立各級(jí)婦女干部學(xué)校。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，增加省級(jí)社科基金項(xiàng)目等重大研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。

 11．構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關(guān)課程，提高女生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立并完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高等學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢(xún)法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員及時(shí)調(diào)整處置。

  (三)婦女與經(jīng)濟(jì)。

  主要目標(biāo):

  1．鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

  2．促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

  3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。

 4．促進(jìn)女性人才成長(zhǎng)。女性高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例逐步提高，2030年達(dá)到40%。女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平得到顯著提升。

 5．保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。

 6．保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

 7．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟(jì)組織土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

 8．鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

 9．?huà)D女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。

 保障措施:

 1．落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

 2．優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟(jì)機(jī)制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)過(guò)程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。

 3．促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對(duì)接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)，開(kāi)展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。

 4．促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。

 5．改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。

 6．加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)與技能人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政策法規(guī)保障，落實(shí)科技部等部門(mén)制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我省高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔(dān)科技項(xiàng)目、參與決策與咨詢(xún)。完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)典型培養(yǎng)宣傳，為女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

 7．縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，

保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開(kāi)展女性薪酬調(diào)查，加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

 8．改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。加大落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定力度，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查。加強(qiáng)用人單位對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)和產(chǎn)假制度落實(shí)的監(jiān)督。?

 9．保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

 10．為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育

友好型職場(chǎng)。加大對(duì)用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動(dòng)(聘用)合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設(shè)施。鼓勵(lì)用人單位落實(shí)男女同休哺乳假。支持有條件的地方開(kāi)展父母育兒假試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。

 11．保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟(jì)權(quán)益。依法落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶(hù)女農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

 12．支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車(chē)間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。

 13．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。

(四)婦女參與決策和管理。

  主要目標(biāo)：

 1．保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，全面提升婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的水平。

 2．中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。各級(jí)黨代會(huì)中女黨員代表比例不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中的女性比例。

 3．各級(jí)人大代表中的女性比例逐步提高。各級(jí)政協(xié)委員中婦女委員要占一定比例。

 4．市級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和縣級(jí)黨委、政府領(lǐng)

導(dǎo)班子，至少各配備1名女干部。縣級(jí)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中一般要有女干部。

 5．全省設(shè)區(qū)市黨政正職中至少配備1名女干部；所轄縣（市、區(qū)）較多的市，縣（市、區(qū)）黨政正職中至少配備1名女干部。

 6．省、市黨政工作部門(mén)，力爭(zhēng)一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職。

 7．重視縣級(jí)以上事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用。

 8．企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層成員中一般應(yīng)有一定比例的女性。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

 9．村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。村“兩委”成員中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

 10．社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。社區(qū)“兩委”成員中女性比例保持在50%左右，居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%。

 11．社會(huì)組織中的女性比例逐步提高，社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。

 保障措施：

 1．加大婦女參與決策和管理的支持力度。破除制約婦

女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參與決策和管理納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

 2．提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。在各級(jí)黨校開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)和參與決策管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

 3．注重培養(yǎng)和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀女性，確保黨代會(huì)代表中女黨員代表保持合理比例。

 4．保障人大女代表、政協(xié)女委員的比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人，候選人中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，確保有一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

 5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，增強(qiáng)女干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。

 6．推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)教職工代表大會(huì)中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在職務(wù)職級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

 7．推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，促進(jìn)優(yōu)秀女性進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。將女干部的選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。支持女職工通過(guò)職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)制度，對(duì)涉及婦女權(quán)益的事項(xiàng)，注重聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)。

 8．推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)，促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會(huì)治理。

 9．支持引導(dǎo)女性參與社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會(huì)員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

 10．發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方政府事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)中的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)政策，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策過(guò)程中，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織的意見(jiàn)和建議。

 （五）婦女與社會(huì)保障。

 主要目標(biāo)：

 1．?huà)D女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，社會(huì)保障水平不斷提高。

 2．完善生育保障制度，提高生育保險(xiǎn)參保率。

 3．完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，待遇保障水平穩(wěn)步提高。

 4．完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率到2025年達(dá)到90%，到2030年達(dá)到95%以上，待遇水平不斷提高。

 5．完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇水平。

 6．健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，困難婦女生活得到基本保障。

 7．?huà)D女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

 8．建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

 9．加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)為困難婦女提供幫扶。

 保障措施：

 1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定出臺(tái)社會(huì)保障法規(guī)政策、健全覆蓋全民社會(huì)保障體系進(jìn)程中，關(guān)切和保障婦女特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，縮小社會(huì)保障性別差距。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。

 2．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。

 3．不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿(mǎn)足婦女基本醫(yī)療保障需求。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障功能，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合醫(yī)療救助條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助大病保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

 4．促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。督促用人單位依法為全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，引導(dǎo)有意愿、有經(jīng)濟(jì)能力的女性靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。不斷增加城鄉(xiāng)婦女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

 5．保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，保障女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。

 6．?dāng)U大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。

 7．強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專(zhuān)項(xiàng)救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能。積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。

 8．不斷滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善經(jīng)濟(jì)困難

高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。

 9．保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化信用為基礎(chǔ)、質(zhì)量為保障、放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老年人居家和公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，完善公建民營(yíng)管理機(jī)制，結(jié)合服務(wù)能力適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠性、規(guī)范性養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老，加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

 10．探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。穩(wěn)慎推進(jìn)長(zhǎng)期

護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍。探索建立社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照顧者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

 11．提高農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，建立完善以縣為單位的信息臺(tái)賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。加強(qiáng)精神關(guān)愛(ài)和家庭教育支持。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛(ài)制度。支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。

 （六）婦女與家庭建設(shè)。

  主要目標(biāo)：

  1．樹(shù)立新時(shí)代家庭觀，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，在家庭建設(shè)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

  2．建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。

  3．建立和完善支持家庭與婦女發(fā)展的公共服務(wù)體系，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。

  4．發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

  5．充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，支持婦女成為幸福安康家庭的倡導(dǎo)者、建設(shè)者。

  6．積極構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。

  7．鼓勵(lì)和支持男女共擔(dān)家務(wù)責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

  8．支持家庭更好地承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

 9．促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

 保障措施：

 1．促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到家庭建設(shè)全過(guò)程。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。宣傳尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、傳承紅色家風(fēng)，踐行忠誠(chéng)相愛(ài)、親情陪伴、終身學(xué)習(xí)、綠色生態(tài)等現(xiàn)代家庭理念，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定、健康的家庭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。

  2．制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，順應(yīng)國(guó)家生育政策調(diào)整，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善幼兒托育照護(hù)、兒童早期教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。加強(qiáng)家庭政策研究，建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。

  3．大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展家庭服務(wù)，滿(mǎn)足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和殘疾人家庭等提供支持。建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)。發(fā)展數(shù)字家庭，提高家庭生活品質(zhì)。

  4．推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的齊抓共建、共治共享的家庭建設(shè)工作新格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，納入全省精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。充分發(fā)揮各級(jí)先進(jìn)典型家庭的示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。

  5．鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。拓展和深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，引導(dǎo)婦女帶動(dòng)家庭成員積極參與星級(jí)文明戶(hù)、廉潔家庭、綠色家庭、五好家庭、最美家庭、平安家庭等家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)家庭參與“健康中國(guó)”“健康陜西”建設(shè)，提升家庭成員健康素養(yǎng)、環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、無(wú)煙、勤儉的生活方式，提升家庭生活質(zhì)量。

  6．促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。保障婦女的婚姻自由，推進(jìn)婚俗改革，建立整治早婚早育、天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧等不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。選樹(shù)宣傳婚事新辦典型，引導(dǎo)改變生男偏好，構(gòu)建新型婚姻觀念和婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。

  7．加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。推動(dòng)縣級(jí)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)全覆蓋，建設(shè)人民調(diào)解員隊(duì)伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

  8．促進(jìn)男女共同分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、料理家務(wù)等家庭責(zé)任。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，促進(jìn)夫妻共同分擔(dān)家務(wù)。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

  9．提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。推動(dòng)各級(jí)政府建立家庭養(yǎng)老支持政策，倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的法定責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利和法定節(jié)假日的休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，滿(mǎn)足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

  10．增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，推進(jìn)家庭教育地方立法，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。加強(qiáng)家庭教育的宣傳培訓(xùn)，普及家庭教育科學(xué)理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)強(qiáng)化主體責(zé)任，尊重兒童成長(zhǎng)規(guī)律，注重思想品德和心理健康教育。注重言傳身教，重視親子交流和陪伴成長(zhǎng)，提高家庭養(yǎng)育教育能力。

（七）婦女與環(huán)境。

 主要目標(biāo)：

 1．提高婦女的思想政治意識(shí)，促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

 2．提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。

 3．促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。

 4．健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。

 5．全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。

 6．提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)中的推動(dòng)者和踐行者。

 7．降低環(huán)境污染對(duì)婦女的傷害。提高城鄉(xiāng)婦女飲用水質(zhì)量。農(nóng)村自來(lái)水普及率保持在95%以上，提升城市集中式飲用水水質(zhì)。

 8．農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

 9．?huà)D女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高，女性作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿(mǎn)足。

 10．培育發(fā)展婦女服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織和婦女社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

 11．廣泛參與婦女領(lǐng)域的國(guó)際、區(qū)域交流與合作，提升我省在參與國(guó)際和區(qū)域婦女事務(wù)中的影響力。

  保障措施：

  1．加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間的女性。通過(guò)培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

  2．開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述和馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭開(kāi)展男女平等基本國(guó)策的宣傳教育，促進(jìn)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

  3．增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，推動(dòng)?jì)D女積極參與城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建和人居環(huán)境改善。鼓勵(lì)支持有條件的市縣區(qū)建設(shè)婦女兒童活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)市級(jí)婦女兒童活動(dòng)中心全覆蓋。培育各級(jí)各類(lèi)巾幗志愿服務(wù)組織，大力開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)行動(dòng)。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，將婦女參與程度和滿(mǎn)意度納入文明城市評(píng)選內(nèi)容。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，打造陜西特色的婦女品牌文化活動(dòng)，惠及城鄉(xiāng)婦女。

  4．加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開(kāi)展文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等的傳播能力。充分發(fā)揮陜西省政策法規(guī)性別平等評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)作用，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)的傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。

  5．提高婦女網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。引導(dǎo)女性合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護(hù)能力。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開(kāi)展?fàn)幾?/span>“巾幗好網(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

  6．引導(dǎo)、組織婦女參與生態(tài)文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí),提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明建康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕餐飲浪費(fèi)。支持婦女參與黃河、渭河、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。

  7．減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，開(kāi)展環(huán)境污染影響因素研究，監(jiān)測(cè)分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，推行垃圾分類(lèi)及減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理，加強(qiáng)黑臭水體整治，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。

  8．為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲用水提供保障。引導(dǎo)婦女積

極參與水源保護(hù)。加強(qiáng)城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，統(tǒng)籌水資源配置，優(yōu)化農(nóng)村供水格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，梯次推進(jìn)村莊供水，為婦女取水、用水提供便利。

  9．加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，做好渭北、陜北等干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)推廣，在有條件的村引導(dǎo)戶(hù)用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所第三衛(wèi)生間的建設(shè)。

  10．在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)照婦女的特殊需求。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織協(xié)調(diào)過(guò)程中體現(xiàn)性別意識(shí)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求，對(duì)婦女提供必要的救助和服務(wù)，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。對(duì)有需求的婦女開(kāi)展救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

11．加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)

業(yè)人員在為女性提供服務(wù)、維護(hù)女性權(quán)益方面的作用。積極扶持、培育、發(fā)展女性社會(huì)工作服務(wù)組織，發(fā)揮女性社會(huì)工作服務(wù)組織在婦女服務(wù)中的引領(lǐng)、培育和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范女性社會(huì)工作組織參與社會(huì)治理的途徑。

  12．發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。充分利用主流媒體，依托婦聯(lián)組織全媒體，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲并正面引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)并督促處置貶損女性人格尊嚴(yán)的輿論現(xiàn)象，全面優(yōu)化有利于婦女發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

  13．推動(dòng)?jì)D女積極參與國(guó)際、區(qū)域婦女事務(wù)交流與合作。發(fā)揮陜西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極主辦和參與婦女議題的各類(lèi)國(guó)際、區(qū)域會(huì)議，積極發(fā)展婦女民間外交,增加?jì)D女人文交流。在支持婦女投身“一帶一路”建設(shè)中，貢獻(xiàn)陜西婦女的智慧，發(fā)揮出“半邊天”的作用。

 （八）婦女與法律。

  主要目標(biāo)：

  1．貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。

  2．促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。

  3．提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治陜西建設(shè)中的作用。

  4．深入實(shí)施反家庭暴力法及實(shí)施辦法，有效預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力。

  5．嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。

  6．提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

  7．綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對(duì)婦女的侵害。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。

  8．保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  9．依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。

 保障措施：

 1．將男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治陜西建設(shè)全過(guò)程。及時(shí)修訂婦女權(quán)益保障法的實(shí)施辦法、女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定。加強(qiáng)民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)的實(shí)施力度和地方執(zhí)法檢查。建立省級(jí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高保障婦女權(quán)益的執(zhí)行力和督查督辦效率，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理，適時(shí)公布保護(hù)婦女權(quán)益典型案件。拓展涉及婦女權(quán)益保障的公益訴訟案件范圍。將保障婦女權(quán)益內(nèi)容納入基層社會(huì)治理、法治隊(duì)伍建設(shè)、普法規(guī)劃、法治宣傳教育工作計(jì)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。

 2．加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。健全省、市法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。定期開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)性別平等評(píng)估專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。

 3．提升婦女法治意識(shí)和參與法治陜西建設(shè)的能力。開(kāi)展民法典、反家庭暴力法、婦女權(quán)益保障法等專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)，充分利用新媒體開(kāi)展普法。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、女性社會(huì)組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。

4．加大反家庭暴力法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度。宣傳倡導(dǎo)

對(duì)家庭暴力零容忍的理念。建立健全反家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制，探索建設(shè)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，落實(shí)法律主體責(zé)任。加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，培養(yǎng)強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。加大接處警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力案件的立案監(jiān)督。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所建設(shè)與管理，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)受暴婦女的心理?yè)嵛亢涂祻?fù)救助。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開(kāi)展系統(tǒng)完整的家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。

 5．堅(jiān)決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善“互聯(lián)網(wǎng)+反拐”工作模式，推動(dòng)現(xiàn)代科技手段在拐賣(mài)人口犯罪預(yù)防工作中的應(yīng)用。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)尤其是婦女的反拐意識(shí)和能力。建立健全發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)拐賣(mài)人口犯罪工作機(jī)制。深入實(shí)施反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣(mài)婦女犯罪團(tuán)伙。重點(diǎn)整治買(mǎi)方市場(chǎng)，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域司法協(xié)作和情報(bào)信息交流，堅(jiān)決打擊跨國(guó)跨區(qū)域拐賣(mài)婦女犯罪。

 6．加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫的犯罪活動(dòng)，完善監(jiān)測(cè)、防御和懲處舉措。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女賣(mài)淫或智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度。

 7．有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。將防性侵教育作為婦女特別是女童普法教育的重要內(nèi)容。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)。加強(qiáng)性侵害的違法犯罪人員信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管控，建立健全涉性侵違法犯罪人員的入職審查制度和從業(yè)限制制度。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

 8．預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。完善防治性騷擾的地方立法。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮案例示范指引作用。預(yù)防和減少公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)和從屬關(guān)系等實(shí)施的性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。探索多形式多渠道傳播防止性騷擾的知識(shí)，提升婦女防范、制止性騷擾的意識(shí)和能力。

9．保障婦女免遭互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的

違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)信息發(fā)布的審核工作力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力,依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵犯婦女個(gè)人信息和騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?/span>

 10．在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。依法保障婦女在家庭中享有平等的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、知情權(quán)。通過(guò)公正司法，在認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)中，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障離婚婦女的土地、房屋、股份等權(quán)益，保障婦女獲得離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離婚損害賠償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。

 11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)融合發(fā)展，制定公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善省級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)功能。推進(jìn)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。及時(shí)修訂法律援助地方性法規(guī)，逐步擴(kuò)大面向婦女的法律援助事項(xiàng)范圍，保障婦女依法享有法律援助服務(wù)。加強(qiáng)婦女法律援助類(lèi)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。

 12．發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督察、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法規(guī)政策的制定和實(shí)施。健全全省五級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展“建設(shè)法治陜西·巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)。充分發(fā)揮12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線作用，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。

 三、組織實(shí)施

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。貫徹省委省政府關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展制度機(jī)制。

（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。婦兒工委成員單位結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃與陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，將規(guī)劃實(shí)施以及婦女發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步落實(shí)。并根據(jù)地方實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整相關(guān)指標(biāo)。

（四）制定市縣婦女發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案。市、縣級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家婦女發(fā)展綱要和本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送上一級(jí)婦兒工委辦公室。省市縣承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室。

（五）完善規(guī)劃實(shí)施的工作制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃目標(biāo)分解到成員單位并納入目標(biāo)管理。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度，成員單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，下級(jí)婦兒工委每年向上級(jí)婦兒工委報(bào)告本級(jí)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全協(xié)商議事制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（六）加強(qiáng)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)人民政府要加大婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步增加。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女事業(yè)。

（七）創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施的途徑與方法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。開(kāi)展國(guó)際區(qū)域交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好陜西婦女發(fā)展故事。

 （八）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦

女和婦女工作的重要論述，男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

（九）加大規(guī)劃實(shí)施宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央和省委省政府對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（十）加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)婦女發(fā)展專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地，培育專(zhuān)業(yè)研究力量，通過(guò)課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專(zhuān)業(yè)力量、實(shí)地調(diào)研等方式開(kāi)展理論與實(shí)踐研究，為制定和完善相關(guān)法律法規(guī)政策提供參考。

 （十一）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)

單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

 四、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)和中期、終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，探索并逐步建立性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，各級(jí)婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，各級(jí)婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)工作方案、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成。負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作，支持評(píng)估組成員結(jié)合工作，就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

（三）探索建立性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。探索建立陜西省性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化，并根據(jù)需要調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度以及部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，省、市兩級(jí)探索建立婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，支持縣級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展規(guī)劃缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和應(yīng)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。